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　　6月是畢業(yè)季，2019屆全國普通高校畢業(yè)預(yù)計達(dá)到834萬人，作為高考大省的山東，據(jù)悉，今年我省大約65萬畢業(yè)生，可以說，山東有著豐富的人才資源可供挖掘。在“雙招雙引”的大背景下，山東16市誰也無法按兵不動，下一個大招究竟出自何處，只有浮出水面，方可斷言。

　　近日，青島市人社局舉行發(fā)布會，推出青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，其中，高校畢業(yè)生落戶門檻放寬到?？茖W(xué)歷。這意味著，青島在人才政策繼之前又有了升級，其搶人的決心已不言自明。

　　青島在人才政策上的加碼，絕非孤本。公開數(shù)據(jù)顯示，2019年伊始全國便有深圳、?？凇⒊啥?、南京、西安等城市競相亮劍。

　　實際上，招才引智，雖然屢次被提及，但已經(jīng)不屬于新鮮話題。

　　根據(jù)克而瑞地產(chǎn)研究梳理，截至2019年4月，全國共有近30城相繼出臺了人才政策，并陸續(xù)加碼以加入“搶人大戰(zhàn)”。

　　人才背后隱喻著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，搶人“戰(zhàn)績”如何直接關(guān)乎一座城市的未來。

　　那么，山東16市在2018年到底使出了怎樣的武藝，和其一起“賽跑”的城市相比，力度如何，又交出了怎樣的成績單?

　　不見硝煙的“角逐”

　　去年4月份，山東首次從全省層面上推出“人才新政20條”，此舉于山東16市的人才政策而言，無疑是把標(biāo)尺。

　　在省級人才政策的基礎(chǔ)上，“三核”引領(lǐng)示范作用明顯不斷增強。

　　濟南對接新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，出臺35個引育留“全鏈條”人才實施細(xì)則，目前看來，成效尤為凸顯。

　　作為山東雙子星之一的青島，實施百萬人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵、未來之星培養(yǎng)、全民招才引智、安居樂業(yè)保障五大工程;煙臺則進(jìn)一步從突出引才重點、拓展引才路徑、豐富引才渠道等方面著力。

　　可以說，各地人才爭奪戰(zhàn)表面上風(fēng)平浪靜，實則暗流涌動。

　　淄博英才計劃、濱州渤海英才計劃、濰坊鳶都系列人才工程、菏澤出臺“人才新政30條”、聊城高層次人才計劃……

　　值得一提的是，省級層面不斷鼓勵支持基層開展創(chuàng)新，濟寧市、德州等省級改革試驗區(qū)建設(shè)趨于完善，探索出一批值得學(xué)習(xí)的，招攬人才的經(jīng)驗和做法。

　　并且，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換的大背景下，各市還紛紛通過加強培訓(xùn)、專項引進(jìn)、結(jié)對幫扶等方式，延伸人才工作觸角，幫助基層培養(yǎng)儲備人才，為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程落地提供了有力支撐。

　　不難發(fā)現(xiàn)，一幅有關(guān)省市兩級互聯(lián)互通，協(xié)同發(fā)展的招賢納士藍(lán)圖，正在齊魯大地緩緩鋪展開來。

　　人才收割成績單

　　與往年不同的是，亮出2018年招才引智成績單，成為今年各市政府工作報告的一大看點。

　　總體來說，過去的一年，山東16市在這場“人才爭奪戰(zhàn)”中都收獲頗豐，“三核”城市更是如此。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年濟南新增國家級、省市級高層次人才785人，為省會未來的發(fā)展儲蓄了人才力量;青島新增聘任院士4人，新增國家級、省級、市級各類人才工程人選453人，人才總量達(dá)到193萬人。

　　與此同時，煙臺加大招才引智力度，2018年引進(jìn)各類人才3.7萬人，其中院士20人，增長30%。

　　在引才這件事上，區(qū)域競速的“火藥味”始終氤氳其中。

　　處于藍(lán)色經(jīng)濟版圖上的濰坊，2018年引進(jìn)高層次人才3200人，吸納大學(xué)本科以上畢業(yè)生1.5萬人;威海新增國家領(lǐng)軍人才54名、各類高技能人才2083人……

　　振興魯西，離不開人才的助力。梳理發(fā)現(xiàn)，2018年德州自主培養(yǎng)省級以上高層次人才117人，柔性引進(jìn)人才1285人;泰山學(xué)者等高層次人才51人……

　　此外，魯中代表淄博，2018年新增院士、專家等高端人才50名，新落戶本科生、研究生4936人，同比增長109%。

　　知己知彼

　　搶人的“戰(zhàn)火”早在2017年就在城市間蔓延開來。

　　從武漢“百萬人才留漢計劃”，到成都“人才新政12條”，從鄭州發(fā)出“史上最強”招賢令，到西安推出“史上最寬松”戶籍政策，攬人心切，可見一斑。

　　值得一提的是，上述城市也恰恰是發(fā)展勢頭較為迅猛的城市。同樣的，率先出手的它們也嘗到了由此帶來的甜頭。

　　數(shù)據(jù)顯示，西安曾經(jīng)一天遷入落戶超過8000人;2017年，武漢市實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人，新落戶14.2萬人，分別是2016年的2倍、6倍，刷新以往記錄。

　　作為山東搶人成效前三甲的青島、濟南、煙臺，則略顯保守，成績單可圈可點，但仍稱不上“華麗”。

　　相較于深圳、杭州、武漢、西安相比，青島、濟南、煙臺的“大招”有種千呼萬喚的感覺。

　　值得一提的是，直到近期，隨著新政出臺，青島似乎才加入人才爭奪戰(zhàn)核心戰(zhàn)圈。

　　智聯(lián)招聘發(fā)布的《2018年秋季中國雇主需求與白領(lǐng)人才供給報告》顯示，競爭指數(shù)前37名的城市中，山東青島、濟南、煙臺上榜。

　　其中，青島位列第20名、濟南位列第24名、煙臺位列第29名。除了和老牌一線城市相去甚遠(yuǎn)，它們在副省級城市群中也表現(xiàn)一般。

　　并且，前述城市人才主要源于當(dāng)?shù)?，競爭力聚集在省?nèi)。

　　專家：環(huán)境是人才引進(jìn)的關(guān)鍵

　　“引進(jìn)人才最重要的是，能否給予其未來生存和發(fā)展提供良好環(huán)境。”山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院李鐵崗教授告訴，“引進(jìn)來之后，如果沒有良好的上升機制、生態(tài)環(huán)境，對于人才引進(jìn)都是不行的。”

　　關(guān)于這一點，可以從山東16市2018年人才引進(jìn)“成績單”得以佐證。

　　根據(jù)全省“雙招雙引”2018年度考核公報，考核結(jié)果為一等的是青島、濟南、煙臺;考核結(jié)果為二等的是棗莊、濰坊、淄博等，而這也基本上和各市的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)水平一致。

　　李鐵崗教授說道，如果新興產(chǎn)業(yè)比較慢、高科技企業(yè)集聚程度不高，這對人才的吸引力也會大打折扣的。

　　安居方能樂業(yè)，除了工作環(huán)境之外，“生活環(huán)境、居住環(huán)境，同樣是人才考慮的一方面。”

　　普遍的觀點認(rèn)為，人才資源的爭奪與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系。

　　正如李鐵崗教授所言，最早的社會發(fā)展取決于自然和勞動力，工業(yè)時代的發(fā)展取決于工業(yè)資本和工業(yè)技術(shù)，現(xiàn)在的發(fā)展則取決于人才和創(chuàng)新。

　　普遍的觀點認(rèn)為，給戶口、零門檻，目前并不能在本質(zhì)上改變區(qū)域競爭的座次，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是關(guān)鍵。一般來說，人口凈流出多的地區(qū)，往往就是經(jīng)濟落后地區(qū)。

　　人才的重要性不言而喻，未來山東16市如何進(jìn)行布局，是否會出現(xiàn)新一輪爭奪“爆發(fā)”，還需時間檢驗。

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　　畢業(yè)季盤點：人才到底流向了哪里?

　　論文答辯、畢業(yè)照、畢業(yè)典禮、學(xué)位服……把畢業(yè)的日子拉得越來越近。

　　濟南自發(fā)出“史上門檻最低”戶口遷移政策以來，距今已接近兩年時間。期間，濟南在攬才方面也付諸較多努力，并不斷進(jìn)行升級。

　　公開資料顯示，濟南2018年省外新簽約項目投資總額位居全省第一，引進(jìn)世界500強項目23個、大院大所和高端研發(fā)機構(gòu)103家。

　　可以預(yù)見的是，上述“戰(zhàn)績”勢必會助力于濟南的招才引智，尤其是高端人才。

　　山東人才版圖上的濟南

　　近年來，濟南無論是經(jīng)濟發(fā)展還是就業(yè)環(huán)境，都取得了極大突破。那么，在這種利好的背景下，駐濟高校畢業(yè)生到底會如何選擇自己的就業(yè)屬地，留濟率又如何?

　　2019年濟南人才留存率改善的跡象已經(jīng)初顯。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)，全省16市2019屆非本地戶口畢業(yè)生平均留存率僅為23.54%，濟南2019年畢業(yè)生留存情況相對樂觀，留存率53.33%，緊隨青島之后。

　　當(dāng)前全省有10座城市留存率已低于全省平均值，各種政策相繼出臺，卻沒能真正“扳回一局”。

　　數(shù)據(jù)顯示，除了濟南、青島之外，煙臺、濰坊也表現(xiàn)不俗。其中，煙臺留存率為32.12%，濰坊留存率為31.32%。

　　可以發(fā)現(xiàn)，前述城市留存率排名與其經(jīng)濟發(fā)展的位次并無二致。

　　值得一提的是，從山東2019屆畢業(yè)生的省外流向看，京津冀城市群、長三角城市群成為主要流向地區(qū)，這一特點反映了山東畢業(yè)生就近流動的趨勢。

　　對于個案的分析，往往能夠更好捕捉到事情的全貌。

　　抽查發(fā)現(xiàn)，山東大學(xué)流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的碩士研究生，今年12人有畢業(yè)，其中有4人留在濟南就業(yè)，占比為1/3，如果考慮到繼續(xù)深造這一因素，這一占比可能還會更高。

　　山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院2019屆本科畢業(yè)生中，本科畢業(yè)生約400人，有120人選擇在濟南工作，約占3成。

　　這對于有70余萬“浩蕩大軍”的駐濟高校，難免讓人惋惜。

　　更關(guān)心就業(yè)環(huán)境

　　山東大學(xué)李鐵崗教授告訴，山東對人才的吸引力總體上還是偏弱的，目前的住房、戶籍政策可能起到一定的作用，“但是環(huán)境，尤其是就業(yè)環(huán)境，在人才爭奪的過程中，是非常關(guān)鍵的。”

　　上述觀點也恰恰與畢業(yè)生的心理不謀而合。

　　來自山東政法學(xué)院的一名2019級本科畢業(yè)生說道，工作地方其實并不是那么重要，只要有比較好的崗位和發(fā)展平臺，他覺得都可以嘗試。

　　這里以上市企業(yè)為例，擬為了解濟南的就業(yè)環(huán)境打開一個窗口。

　　本報梳理發(fā)現(xiàn)，濟南共有A股企業(yè)20余家，2018年整整一年也難逃魯股市場的裹挾，雖然苦心經(jīng)營，也難以擺脫顆粒無數(shù)的“厄運”。

　　如今面對青島迅猛之勢，新增上市企業(yè)接連而至，相必省會濟南也“如坐針氈”。

　　李鐵崗教授早前向表示，山東資產(chǎn)，尤其是國有資產(chǎn)規(guī)模很大，但缺少新興產(chǎn)業(yè)，在監(jiān)管部門把重點放在“四新”領(lǐng)域的今天，資本市場遭遇“寒冬”也不足為怪。

　　當(dāng)然，省會濟南也是山東境況的一個現(xiàn)實縮影。

　　分析人士稱，對于長期吸才能力都不是十分突出的濟南，雖然目前已經(jīng)明顯改善，但想要徹底改變，并非朝夕之事。

　　山東師范大學(xué)2019級一碩士畢業(yè)生說道：“留不留在濟南不是城市的關(guān)系，如果有好的去處，我們當(dāng)然也會選擇在濟南就業(yè)。”

　　全國范圍看濟南

　　的數(shù)據(jù)顯示，在2018年人才留存比按城市分析中，濟南留存比為1.31。

　　有數(shù)據(jù)顯示，武漢作為最先打響“搶人大戰(zhàn)”的城市，城市留存比為2.91，成求職者留存比最高的城市，西安緊隨其后，留存比為2.23;南京、鄭州留存比分別為2.09、1.99。

　　綜合來看，“新一線城市”更加注重人才的留存。

　　企業(yè)對人才的需求，也能映射出一座城市的留人力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，武漢市企業(yè)發(fā)布崗位量最多，占以上城市總崗位發(fā)布量的23.54%;南京排名第二，崗位發(fā)布量占比為21.71%。濟南和青島企業(yè)發(fā)布崗位量占比分別為11.91%和11.14%，企業(yè)發(fā)布崗位數(shù)量與其他城市相比相對較少，求職者求職機會較少，這從某種意義上，加劇了人才的外流。

　　校園招聘是企業(yè)招聘人才的重要方式，也是城市對校園人才的一次搶奪。

　　公開資料顯示，2019屆各城市舉辦宣講會排行榜中，西安和武漢宣講會場次均超萬場，濟南和青島舉辦宣講會場次僅為3325場和3290場，宣講會場次相對較少。

　　區(qū)域經(jīng)濟與人才的勾連

　　李鐵崗教授說道，人才可以反哺當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展這是肯定的，經(jīng)濟發(fā)展水平也會進(jìn)一步成為人才選擇的考量因素之一。

　　根據(jù)提供的數(shù)據(jù)，通過2017數(shù)據(jù)可見，菏澤、泰安、濟寧、德州、聊城等市人才普遍青睞流向濟南，其流向人數(shù)占比均超過8%，2018年數(shù)據(jù)與2017年類似，依然是以上5市人才流入量最大，泰安市超越菏澤位列第一。

　　總體來看，濟南市對周圍城市存在較強吸附力。

　　方面表示：“山東畢業(yè)生如果早本省發(fā)展，肯定會優(yōu)先選擇濟南、青島領(lǐng)導(dǎo)，畢竟，經(jīng)濟發(fā)展水平還不錯。”

　　把觸角伸向省外。通過近兩年數(shù)據(jù)來看，濟南市外省流入人才中，黑龍江籍?dāng)?shù)量最多，其次是河北、河南。排名前十的省份中，“東北三省”人才更青睞來山東工作。

　　就所屬地域來看，濟南市對北方省份人才一直存在較強吸引力。

　　同樣的，在人才流動這個問題，也會上演另一種“弱肉強食”的現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)現(xiàn)實，從各地區(qū)流向占比可見，北京市吸附能力一直最強，江蘇省對山東求職者的吸附能力后來居上。

　　那些在異地追夢的人

　　時如白駒，間似流水，很多從濟南畢業(yè)的大學(xué)生，不經(jīng)意間，已離開三年五載。

　　那么，這些在異地的“追夢者”，如今是否還在彷徨，面對濟南日益優(yōu)化的環(huán)境，他們是否對濟南已經(jīng)有了不一樣的期許。

　　一位2016年畢業(yè)于濟南某高校的王某，現(xiàn)為北京一名律師，他說：“北京無論在資源、眼界、機遇，確實比濟南好的多。”

　　他補充道，實際上，當(dāng)年他在濟南已經(jīng)積累了一定的資源，畢業(yè)后選擇去一座陌生城市發(fā)展，還是下了很大決心的。

　　當(dāng)問其有沒有看到濟南的變化，他說，這一點是毋庸置疑的。

　　相較于王某，從濟南畢業(yè)后去異地讀了碩士的魏某，他向表示，他酷愛游戲，研究生畢業(yè)后就直奔上海做游戲策劃，沒有選擇濟南的原因，顯而易見：濟南游戲產(chǎn)業(yè)暫時并不能夠給他提供一份心儀的工作。

 

　　一個能夠讓人充分施展的舞臺，一個能夠拉伸個人對未來想象的空間，對引進(jìn)人才來說，或許是最為關(guān)鍵的。